2月7日，生态情况部发布《关在做好2023—2025年发电行业企业温室气体排放陈诉治理有关事情的通知》（如下简称《通知》）。

《通知》指出，发电行业纳入天下碳排放权生意业务市场的年度重点排放单元名录，包括经近来一次核查成果确认以和上年度新投产估计年度排放量到达2.6万吨二氧化碳当量（综合能源消费量到达1万吨尺度煤）的发电行业企业或者其他经济构造。

对于因破产、封闭或者者其他缘故原由再也不从事出产谋划勾当而住手排放温室气体，或者经核查上两年度温室气体排放均未到达2.6万吨二氧化碳当量的排放单元，省级生态情况部分要构造现场核实确认，向其书面奉告应执行的碳排放配额清缴义务、完成时限等事项，并于确认其完成响应义务后从天下碳排放权生意业务市场的年度重点排放单元名录中移出。

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如下为文件原文

关在做好2023—2025年发电行业企业温室气体排放陈诉治理有关事情的通知

各省、自治区、直辖市生态情况厅（局），新疆出产设置装备摆设兵团生态情况局：

为增强企业温室气体排放数据治理事情，成立健全部据质量治理长效事情机制，现将2023—2025年发电行业企业温室气体排放陈诉治理有关事情要求通知以下。

1、事情使命

各省级生态情况部分要依据《碳排放权生意业务治理措施（试行）》有关划定，构造开展发电行业企业温室气体排放陈诉治理有关事情。石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、平易近航等行业企业温室气体排放陈诉治理有关事情摆设另行通知。

（一）确定并公然年度名录

发电行业纳入天下碳排放权生意业务市场的年度重点排放单元名录（如下简称名录），包括经近来一次核查成果确认以和上年度新投产估计年度排放量到达2.6万吨二氧化碳当量（综合能源消费量到达1万吨尺度煤）的发电行业（分类代码见附件，自备电厂视同发电行业）企业或者其他经济构造。

对于因破产、封闭或者者其他缘故原由再也不从事出产谋划勾当而住手排放温室气体，或者经核查上两年度温室气体排放均未到达2.6万吨二氧化碳当量的排放单元，省级生态情况部分要构造现场核实确认，向其书面奉告应执行的碳排放配额清缴义务、完成时限等事项，并于确认其完成响应义务后从名录中移出。

各地应在每一年12月31日前确定下一年度名录（2023年度名录需于2023年3月10日前确定），经由过程天下碳市场治理平台（如下简称治理平台，网址为www.cets.org.cn）向我部陈诉，并经由过程治理平台向社会公然。

（二）构造制定2023年度数据质量节制规划

构造重点排放单元，根据《企业温室气体排放核算与陈诉指南 发电举措措施》（环办天气函〔2022〕485号，如下简称《核算陈诉指南》）要求，在每一年12月31日前经由过程治理平台完成下一年度数据质量节制规划制定事情（2023年度数据质量节制规划需于3月10日前完成）。

（三）构造开展月度信息化存证

构造重点排放单元，根据《核算陈诉指南》等要求，于每个月竣事后的40个天然日内，经由过程治理平台上传燃料的耗损量、低位发烧量、元素碳含量、购入利用电量、发电量、供热量、运行小时数及负荷（着力）系数以和排放陈诉辅助参数等数据和其支撑质料。

（四）构造报送年度温室气体排放陈诉

构造重点排放单元在每一年3月31日前经由过程治理平台报奉上一年度温室气体排放陈诉。此中，2022年度温室气体排放陈诉，根据《企业温室气体排放核算要领与陈诉指南 发电举措措施（2022年修订版）》（环办天气〔2022〕111号）要求体例；2023及2024年度温室气体排放陈诉，根据《核算陈诉指南》要求体例。

2022年度天下电网平均排放因子为0.5703t CO2/MWh。后续年度天下电网平均排放因子若有更新，将由我部于昔时年末前另行发布。

（五）构造开展年度排放陈诉核查

构造有关技能支撑单元或者委托第三方技能办事机构，根据《企业温室气体排放陈诉核查指南（试行）》（环办天气函〔2021〕130号）及《企业温室气体排放核查技能指南 发电举措措施》（环办天气函〔2022〕485号）要求，经由过程治理平台举行文件评审，开揭示场核查并线上填报核查信息、体例核查陈诉，确保核查全历程电子化留痕，在每一年6月30日前完成对于重点排放单元上一年度温室气体排放陈诉的核查和治理平台填报事情。核查竣事后，省级生态情况部分应将治理平台天生的核查成果数据汇总表、配额分配相干数据汇总表书面报送我部，抄送天下碳排放权注册挂号机构。

（六）强化数据质量一样平常羁系

根据《核算陈诉指南》等要求，构造有关技能支撑单元或者委托第三方技能办事机构对于重点排放单元月度信息化存证的数据和信息举行技能审核，辨认异样数据，和时将有关问题线索移交设区的市级生态情况部分进一步查实及处置惩罚。我部将对于各地碳排放数据质量开展评估。

构造及引导设区的市级生态情况部分，对于重点排放单元数据质量节制规划体例与实行环境举行监视查抄，督促重点排放单元和时、规范开展存证，对于煤样收罗、制备、留存的规范性、真实性举行现场抽查，对于投诉举报及上级生态情况部分转办交办有关问题线索一一举行核实处置惩罚。对于在存证质料不和时、不规范、不完备和不清楚等环境，设区的市级生态情况部分应于3个事情日内构造重点排放单元完成查实整改。对于在存于异样数据等问题线索的，设区的市级生态情况部分应和时构造重点排放单元提交相干证实质料，并将查实定见经由过程治理平台报省级生态情况部分。

（七）开展对于核查技能办事机构的评估

按照《企业温室气体排放陈诉核查指南（试行）》要求，对于核查技能办事机构的事情质量、合规性、和时性等举行评估，在每一年7月31日前经由过程治理平台向社会公然评估成果。

2、保障办法

（一）增强构造带领

各地应高度器重温室气体排放陈诉治理相干事情，增强构造带领，成立按期查抄与随机抽查相联合的常态化羁系执法事情机制，经由过程增强一样平常羁系等手腕切实提高碳排放数据质量。我部将对于各地落实本通知重点事情使命环境举行监视引导及调研帮扶，对于年度核查完成进展、信息化存证和时性及规范性以和数据质量存于的凸起问题等举行传递。

（二）落实事情经费保障

各地应落实温室气体排放核查、数据质量一样平常羁系以和相干能力设置装备摆设培训等碳排放数据质量治理相干事情所需经费。经由过程当局采办办事委托技能办事机构开展核查的，应及早于每一年的核查经费中提早摆设下一年度核查技能办事机构所需经费，并于年末前完成下一年度核查技能办事机构招投标有关步伐，定期保质保量完成相干事情。鼓动勉励省级生态情况部分委托下属单元开展有关核查事情。

（三）增强能力设置装备摆设

各地应尽快组建一支高程度、专业化的碳市场羁系步队，充分碳排放监视执法职员，晋升执法能力程度。加年夜培训力度，按期构造对于设区的市级生态情况部分、重点排放单元、核查技能办事机构的专题培训，晋升从业职员、治理职员的技能程度及专业能力。

（四）启用天下碳市场治理平台

省级生态情况部分按照确定的名录，向治理平台申请开立重点排放单元账户,并将登录名和初始暗码奉告重点排放单元。省级生态情况部分卖力开立设区的市级生态情况部分及核查技能办事机构的治理平台账户，并构造核查技能办事机构于治理平台维护机谈判职员的账户信息。设区的市级以上处所生态情况部分可经由过程治理平台举行碳排放数据质量羁系及审核。

事情中碰到相干问题，和时向我部反馈。

特此通知。

接洽人：

应答天气变化司张保留、杨乐亮

德律风：（010）6564567九、65645665

国度天气战略中央（技能咨询）王中航、在胜平易近

德律风：（010）8226848六、82268461

信息中央（治理平台咨询）吴海东

德律风：（010）84665799

附件：发电行业分类代码

生态情况部办公厅

2023年2月4日

（此件社会公然）