2月8日，国度市场羁系总局、工信部结合发布《关在促成企业计量能力晋升的引导定见》（如下简称《定见》）。

《定见》指出，重点用能单元、排放单元还有该当配备能源资源、碳排放相干计量用具，满意能源资源、碳排放相干计量要求。

《定见》夸大，鼓动勉励企业增强能源资源计量及低碳计量。强化用能用水单元的能源、水资源计量用具配备及治理要求，增强重点用能单元能耗于线监测平台设置装备摆设，构造开展用能单元能源计量审查，连续开展能源资源计量办事树模勾当。

鞭策企业成立健全碳计量系统，研究成立重点排放单元碳计量审查轨制，为企业碳排放“可丈量、可陈诉、可核查”提供计量支撑，办事国度碳排放统计核算系统的成立及完美。撑持企业介入低碳、节能、节水、环保、清洁出产、资源综合使用等范畴共性计量技能研发，营建企业节能减排及绿色低碳成长的优良情况。

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如下为原文

市场羁系总局工业及信息化部关在促成企业计量能力晋升的引导定见

各省、自治区、直辖市及新疆出产设置装备摆设兵团市场羁系局（厅、委）、工业及信息化主管部分，各中心企业，中国计量科学研究院、中国测试技能研究院，中国机械工业结合会、中国轻工业结合会、中国纺织工业结合会、中国石油及化学工业结合会、中国修建质料结合会、中国电子信息行业结合会、中国有色金属工业协会、中国质量协会、中国计量测试学会、中国计量协会：

计量是主要的国度质量基础举措措施，是支撑企业晋升产物质量、提高出产效率、实现自立立异的主要基础。最近几年来，企业计量意识不停加强，计量基础能力稳步晋升，计量于办事企业成长中阐扬了踊跃作用。可是，跟着企业数字化、收集化、智能化进程加速，计量于支撑企业转型进级及高质量成长等方面还有存于主要性熟悉不足、技能能力与成长需求不匹配、立异能力“散而不强”等凸起问题。为进一步促成企业计量能力晋升，现提出如下定见。

1、整体要求

（一）引导思惟。对峙以习近平新时代中国特点社会主义思惟为引导，周全贯彻党的二十年夜精力，安身新成长阶段，完备、正确、周全贯彻新成长理念，构建新成长格式，鞭策高质量成长，深切贯彻落实《计量成长计划（2021—2035年）》，面向企业高质量成长的计量需求，构建以企业为主体、当局为指导、各种计量技能办事资源为支撑的企业计量系统，进一步夯实企业计量基础，晋升企业计量能力及程度，办事现代化经济系统设置装备摆设。

（二）基来源根基则。企业主导，当局指导。充实阐扬企业踊跃性及自动性，强化企业开展计量事情的主体职位地方，健全企业计量技能及治理手腕，鞭策企业计量勾当规范化开展。增强企业计量事情顶层轨制设计，完美企业计量政策法例，加年夜当局指导力度，为企业成长创造优良情况。

健全系统，晋升能力。立异企业计量事情理念及模式，成立健全笼罩出产谋划勾当全历程及产物全寿命周期需求的企业计量系统，促成企业计量资源优化进级及计量能力晋升。

分类引导，慢慢推进。针对于差别行业、范畴、范围企业成长特色及需求，分类、分层促成企业计量能力晋升，科学合理构造试点实行，充实阐扬典型经验的引领动员作用，慢慢实现进步前辈企业计量理念、技能、模式的推广运用。

协同立异，办事成长。充实阐扬计量技能机构、科研院所、高档院校、行业学协会等各种社会资源作用，为企业计量事情提供技能撑持、系统认证、人材造就等办事，撑持企业立异成长。

（三）事情方针。到2025年，企业计量意识显著加强，计量勾当越发规范，计量能力显著晋升，计量政策情况连续改善，计量办事企业高质量成长的基础作用越发凸显。

到2035年，企业计量意识深切人心，计量勾当越发高效，计量能力周全晋升，计量政策情况连续优化，计量成为促成企业转型进级、提质增效、立异成长的主要引擎。

2、重点使命

（一）强化企业计量能力设置装备摆设的主体职位地方。

1.周全增强企业计量治理。企业该当当真贯彻履行国度计量法令、法例及规章，将计量治理要求纳入企业治理系统，鞭策计量事情与企业出产谋划协同成长。明确企业计量治理职责，立异计量治理手腕，按照企业需要设置专（兼）职计量治理职员，成立健全企业计量治理轨制，严酷遵守计量法制性要求，确守旧住法制计量底线。按照企业现实成长需乞降出产工艺特色，成立笼罩质料查验、研发设计、质量节制、出厂查验、运用维护等产物全生命周期的计量保障系统，晋升产物质量节制能力及程度。

2.合理配置及运用计量资源。企业该当联合当前存于的计量能力短板及将来成长的要害计量测试需求，合理确定计量事情重点，包管计量投入，确保须要的计量资源配置。鼓动勉励企业成立动态更新的计量用具配备清单，制订计量用具功课引导书、利用手册等，将计量用具配备及利用要求纳入企业尺度，鞭策计量用具配备及利用规范化治理，重点用能单元、排放单元还有该当配备能源资源、碳排放相干计量用具，满意能源资源、碳排放相干计量要求。强化企业仪器装备溯源性要求，成立须要的计量尺度装配，梳理实验及出产历程要害参数丈量要领及丈量步伐，包管丈量仪器装备的量值正确靠得住、溯源有据。

3.踊跃培育企业计量立异能力。鼓动勉励企业缭绕重点范畴计量立异需求，充实使用企业表里部计量资源，集中气力开展基础前沿及共性要害计量技能立异及攻关，力争于支撑财产链运行的计量技能瓶颈上取患上新冲破、多出新结果，鞭策焦点技能自立可控及焦点结果转化运用。增强企业计量相干专利、牌号等常识产权掩护，慢慢形成有影响力、动员力、辐射力的竞争上风，为企业自立立异付与新能量、打造新引擎，晋升企业产物焦点竞争力。

4.强化企业计量数据堆集与运用。企业该当增强计量数据的堆集，对于产物研制、实验出产、利用历程的计量数据举行汇集收拾，开展计量数据阐发研究，鞭策企业出产节制历程改良，晋升企业自立研发能力及邃密化治理程度。鼓动勉励有前提的企业开展聪明计量系统设置装备摆设，增强计量数据的智能化收罗、阐发与运用，加年夜于用计量用具、实验检测装备的主动化、数字化革新力度，成立聪明计量试验室及智能计量治理体系，鞭策企业数字化转型进级。加年夜计量数据挖掘力度，晋升数据运用价值，鼓动勉励有前提的企业开展计量数据运用平台设置装备摆设。

（二）做好企业计量能力晋升的支撑办事。

1.构建企业计量科技立异生态。加年夜对于企业计量技能立异的撑持力度，鼓动勉励企业自力或者与有关主体结合负担计量类庞大科研项目，构造龙头企业、计量技能机构、高档院校等，摸索构建计量科技立异结合体，出力打造数字化支撑、收集化同享、智能化协作的计量科技立异系统。以企业计量需求为导向，使用科技园、众创空间、科创中央、结合试验室等平台，加年夜产学研用计量技能结合攻关力度，成立计量需求快速相应机制，增强企业急需的计量测试仪器装备研制，加速计量测试新技能、新理论、新要领、新结果的转化及运用。

2.打造企业计量协同成长平台。鼓动勉励计量技能机构、财产计量测试中央及有前提的企业插手财产技能基础大众办事平台设置装备摆设，强化中小企业大众办事供应。研究成立企业计量供需对于接平台，会聚计量技能机构、高档院校、科研院所、行业学协会等各方气力，为企业提供全方位技能撑持办事，为企业质量晋升及立异成长提供计量解决方案。阐扬龙头企业引领动员作用，结合计量技能机构、行业学协会等多方资源及气力，实行中小企业计量伙伙计划，周全晋升财产链相干中小企业计量能力，聚焦重点财产链供给链，鞭策上下流、产供销、年夜中小企业计量协同成长。

3.晋升企业计量技能办事程度。鞭策各级计量技能机构最年夜限度缩短为企业提供型式评价及计量检定、校准、测试的办事时限，广泛奉行电子计量证书，晋升计量技能办事的规范化、信息化程度，为企业提供便捷高效、正确靠得住、值患上相信的计量办事。常态化开展“计量办事中小企业行”勾当，充实阐扬计量办事中小企业大众办事平台作用，广荡漾员及构造各种计量技能机构介入办事步履，强化对于中小微企业和欠发财地域企业计量办事供应。

4.增强企业计量人材步队设置装备摆设。撑持有前提的企业加年夜计量学科带头人造就力度，成立要害范畴计量攻关团队，造就高条理计量领甲士才。撑持企业、教诲机构、科研院所及行业学协会等共建一批计量人材技术实训基地，鼓动勉励企业开展“传、帮、带”计量实践技能培训，指导企业培育一批专业常识精、营业能力强的计量技能步队，加速培育满意财产成长需求的计量紧缺人材。摸索成立企业首席计量师、计量工匠等人材轨制，广泛开展企业计量技术年夜赛，于天下规模内树立计量英才及计量工匠典型，构建企业计量人材造就系统。

（三）优化企业计量能力晋升的政策情况。

1.完美企业计量政策法例系统。周全梳理影响企业计量能力晋升的要害因素及政策情况，清算及拔除故障企业成长的计量政策，成立健全企业相干的计量法令法例及规章，慢慢形成促成企业成长的计量法令法例及政策系统。鼓动勉励企业介入国际、国度、部分、行业计量技能规范制修订事情，晋升计量技能规范的开放同享程度。

2.深化企业计量“放管服”鼎新。鼓动勉励及撑持企业自立成立最高计量尺度，指导企业按照出产谋划勾当需要自立开展计量用具溯源，于营商情况试点都会取缔企业内部利用的最高计量尺度用具查核及强迫检定。鞭策成立企业计量能力自我声明轨制，搭建企业计量能力交流与技能办事同享平台，阐扬计量能力进步前辈企业标杆引领作用，促成企业计量能力进一步晋升。增强丈量治理系统认证治理事情，优化丈量治理系统认证机构的结构、设置装备摆设及羁系，指导企业志愿申请丈量治理系统认证，充实阐扬丈量治理系统于企业高质量成长中的主要作用。

3.优化企业计量成长政策情况。鼓动勉励有前提之处成立企业计量成长基金，成立健全支撑专精特新中小企业、专精特新“小伟人”企业及制造业单项冠军企业计量立异成长机制，争夺将计量能力及程度、丈量治理系统认证成果等纳入高新技能企业认定、进步前辈制造业企业认定、质量标杆、质量奖评定历程。撑持有能力、有前提、成心愿的企业设置装备摆设财产计量测试中央，搭建财产计量测试同盟及平台，慢慢成立以企业为主体、社会资源配合介入、产检学研用深度交融的计量科技立异及结果转化机制。

4.鼓动勉励企业增强能源资源计量及低碳计量。强化用能用水单元的能源、水资源计量用具配备及治理要求，增强重点用能单元能耗于线监测平台设置装备摆设，构造开展用能单元能源计量审查，连续开展能源资源计量办事树模勾当。鞭策企业成立健全碳计量系统，研究成立重点排放单元碳计量审查轨制，为企业碳排放“可丈量、可陈诉、可核查”提供计量支撑，办事国度碳排放统计核算系统的成立及完美。撑持企业介入低碳、节能、节水、环保、清洁出产、资源综合使用等范畴共性计量技能研发，营建企业节能减排及绿色低碳成长的优良情况。

5.指导企业增强计量结果运用。鞭策企业计量结果广泛运用，开展工业企业计量标杆树模，总结差别行业、差别范围企业开展计量勾当的典型做法及进步前辈经验，鞭策可复制、可推广典型方案及计量结果的运用。指导仪器仪表企业增强高端丈量仪器焦点技能研究，鼓动勉励采用高品质国产仪器仪表，培育具备焦点技能及焦点竞争力的国产仪器仪表品牌企业。

3、保障办法

（一）增强构造带领。各级市场羁系、工业及信息化部分要高度器重企业计量事情，增强构造带领，成立兼顾协调、分工卖力的事情机制。各级市场羁系部分要和时把握企业计量环境，阐发企业计量需求，解决企业计量现实问题，切实保障企业计量事情落地落实。各级工业及信息化部分要借助天下质量标杆等勾当，不停引发及指导企业应用进步前辈的治理模式、东西及要领，强化企业计量治理系统及技能系统设置装备摆设，加年夜计量能力设置装备摆设投入，经由过程计量更好支撑企业立异成长及质量晋升。

（二）强化政策撑持。各级市场羁系、工业及信息化部分要连续开展企业计量调研，深切相识企业当前的计量能力及程度，联合处所现实设立企业计量基础能力晋升专项，鼓动勉励社会各方增强对于企业计量成长的资金投入、基金及金融产物的撑持。健全激励企业增长计量投入的普惠性政策系统，对于企业新购置的计量用具，切合国度有关划定的，答应一次性计入当期成本用度，于计较应纳税所患上额时扣除了。

（三）立异办事模式。各级市场羁系、工业及信息化部分要加年夜对于第三方专业计量办事机构的培育力度，搭建大众办事平台，鞭策形成促成企业计量能力晋升的办事业态及市场化办事机制。借鉴进步前辈的计量理念、计量技能、计量文化及计量治理经验，摸索切合中国国情的企业计量事情模式。

（四）加年夜宣传指导。各级市场羁系、工业及信息化部分及有关行业学协会等要多渠道、多情势广泛宣传计量于企业成长中的主要作用以和撑持企业成长的各项计量政策，增强政策解读，帮忙企业通晓政策、理解政策、享受政策，提高计量政策通晓率及惠和面。要联合“世界计量日”“质量月”等庞大勾当，加年夜企业计量事情的宣传推广力度，鼎力大举普和计量法令法例常识，宣传计量进步前辈理念，增强企业计量培训，加强企业计量意识，晋升计量社会影响力，营建器重企业计量的优良社会气氛。

市场羁系总局

工业及信息化部

2022年11月2日

动静来历：国度市场监视治理总局网站